首都空港相对偏僻的I区儿童候机室内。

一个五六岁的小男孩指着窗外，好奇地扯动母亲的衣服下摆，尖声喊道：“妈妈，快看那边，有个叔叔在打飞机！”

“不准胡说！”

妈妈羞恼地捂住儿子的嘴扯进怀里，然后怯怯好奇望向窗外。

她没有发现扯开风衣的暴露狂，而是看到远处隔离网外，一个秀气的男人举着手中的枪械对着正在驶离跑道的一架飞机猛烈开火！

这不是低俗笑话集里的某个老段子，而是宪历七十六年冬末某日在首都空港真实发生的画面，真的有人在打飞机。

白玉兰拖着中弹受伤的腿，沿着隔离网，一瘸一拐拼命向前方奔跑，手里的TP改狙不停喷吐着子弹。

每一道清脆枪声响起，在他身前二百米的丘陵平地间，不时有负责李在道安控任务的一军区特战室精锐倒下。

鲜血顺着大腿向下流淌，早已把深绿节的军裤染成深墨一片，身上的衣服更是破破烂烂，甚至能看到几处崩开的防弹硬陶片，但他却像是没有任何感觉，咬着牙瞪着眼睛，死死盯着那架正在逐渐加速，快要离开跑道地面的军用专机，不停开火。

迸迸迸迸！

连续密集的子弹从枪口喷吐而出，撕开隔离网，撕裂冬日跑道上的寒冽空气，狠狠地击中那架越来越快的军用专机，高速旋转携带强劲能量的弹片，偶尔能够幸运地撕扯下几片金属片。

然而距离终究还是太远手中的狙击枪相对着拥有护甲且体积巨大的军用专机而言，威力太小，纵使他已经拼命如斯，浑然不顾生死、只求阻击，依然无法阻止那架军用专机呼啸而去！

急促喘息着向军机飞离的方向艰难又奔跑了数十米，看着军机缓慢进入高空的铅灰云层，白玉兰陷入了剧烈的失望和自责之中，愤怒地把手中沉重的狙击步枪狠狠摔到地上！

警笛声尖锐响起，十几辆警车从候机楼的方向高速驶来，无数把黑洞洞的枪口对准他，高音扩音器里不停重复着喊话。

距离地面约数百米的空中，十几辆联邦军方鹞式战机呼啸而过，沉默冷漠观察着地面动静，确认没有任何威胁，于是这些战机没有开火，高速上升顺着一道美妙的曲线没入云层。

被军警包围的白玉兰举起双手投降，眼睛依然望着李在道专机消失的方向，苍白的面容上满是不甘与愤怒。

……

宪章局是联邦最神秘也是最重要的机构，然而几乎没有人知道，宪章局对侵入的防御设施并没有人们传说中的那般严密恐怖。

因为根据第一宪章相关条款规定，宪章局拥有唯一的事先预止权限，任何未经权限批准进入那条单向大道，进入局后草坪，进入宪章局周边预定区域的物体，都会触发报警。

这个预警系统完美如恒星无所不在的光辉，保证了没有任何人任何尖端军事装备进入宪章局邻近区域，所以那幢方正的建筑自身并不需要拥有太强的火力防备。

甚至宪章局一直有条不成文的规定，大楼内部不允许有任何枪械。

这是自身过于强大而形成的规矩。如同人类社会别的区域一样，规矩永远是最强大的条条框框，然而少年时便破世家之门而出的林半山，向来是最没规矩也最能破规矩的人。

在首都大学西门那条街上，林半山确认联邦那件大事完成之后，便召集自己所有下属，分别乘坐着十几辆黑色的汽牟，驶入那条断头路，驶向道路尽头的宪章局大楼。

没有做任何伪装，没有任何计划，没有任何巧妙的安排，十几辆黑色汽车载着数十名穿着黑色正装戴着墨镜的黑道分子，就这样光明正大堂堂堂正正地开始入侵最神圣不可侵犯的宪章局。

没有报警，没有拦截，更没有什么神秘的事件发生，嚣张的黑道车队就这样开了过去，直到驶抵宪章局大梭，直到大门被人粗暴推开，大厅里官员们才愕然抬起头来，发现来了敌人！

远在小行星带里的破烂飞船，这些天一直在和宪章局地底的中央电脑下着黑白乱棋，因为那张阔大棋盘上的处处无声硝烟，大厅里的工作人员们连续加班，急碌焦虑地互相喊叫着，不停进行修复操作，整个宪章局正处于极端的混乱之中。

混乱并不能解释现在这幅画面，联邦最森严神秘的宪章局，纵使再混乱，也不可能变成任由宾客进出的澡堂子，在林半山车队刚刚驶讲那条直道时，宪章局内部就应该有预警。

宪章局大楼外没有任何重火力防御武器，但在某种意义上管理人类社会达数万年的机构，有无数张令人感到毛骨悚然的底牌。

一旦预警系统启动，大楼里的官员们只需要做出极简单的反应，便能消灭掉来前来侵犯的全机械师，要知道在联邦应对帝国舰队突袭的预案中，关于宪章局防御力量的评价是：不可能被攻陷。

这样一来，被认为不可能被攻陷的神秘机构，要消灭掉十几辆黑车组成的车队，毫无疑问是非常简单的事情，然而最关键的问题在于，宪章局无比完美的预警系统在此刻失效，内部有官员甚至是整个部门明显无视甚至是暗中破坏了报警流程！

……

凌乱急促的脚步声响起，数十名穿着黑色正装的黑道分子涌入宪章局大楼一层大厅，迅速占据各个要害位置。

大厅里的宪章局官员们震惊起身，不知道究竟发生了什么，有人恼怒地大声训斥着对方，有女官员尖叫一声愤怒地拍打着桌子，他们虽然惘然无措，但并没有什么害怕的情绪，自为宪章局服务一生开始，他们便不知道什么叫做恐惧。

穿着黑色风衣的林半山，在韩楚与张小花的拱卫下缓慢走进了宪章局大厅，没有任何情绪的目光缓缓自所有宪章局官员脸上扫过，仿佛是一个回来巡视自己领地的君王。

大厅里的黑帮分子们面无表情，极为冷漠，只有眼眸深处的那抹好奇震惊流露了些真实情绪，就连平时无法无天惯了，连联邦政府都不放在眼里的张小花和韩楚表情都有些紧张复杂。

这里是高高在彩云之上用光辉引领人类社会的宪章局！

人类历史上有几个黑帮分子能够进入宪章局？

不过这紧张惘然的时刻，发生了一件极有趣的事情。

右前方有名黑道分子来自百慕大，是忠村帮以冷厉著称的头目，但此时不知道是不是被宪章局大厅的紧张急气氛所感染，还是因为人生里居然有机会如此近距离接触神圣肃穆宪章光辉而感到骄傲震撼，握着手中的黑星手枪，朝前面一名官员颤声吼道：

“你们这儿谁主事！叫他出来谈判！”

话音落下，大厅内一片死寂般的沉默，有宪章局官员包括那此黑道伙伴都像看白痴一样地看着此人，甚至连林半山都忍不住皱了皱眉头，回头看了他一眼。

这真是最出色的编剧都无法想像出来的画面，一群来自社会最底层的黑道分子，仿佛如同平时那样，拿着砍刀和火铳与另一帮派争夺地盘般，便占据了联邦最神圣不可侵犯的宪章局。

这就像是乞丐成功地玩弄到了在云端的公主，癞蛤蟆趴出井口一蹦九千米恶狠狠贪婪啃了白天鹅一口，实在是太荒谬了！

……

“当年局里所有人都认为，你应该留下来接手，你嫌弃这幢大楼充满了机械味道和冰冷的电子合成音，所以无论我们怎么说，你都不肯留下来，那现在你带着这些社会渣滓回来又算是怎么回事？当黑道皇帝已经无法满足你，所以你想当宪章皇帝？”

大厅上方传来一道尖刻而愤怒的声音，众人抬头望去，只见宪章局局长崔聚冬缓缓走出自己的办公室，来到栏边。

崔聚冬望着下方大厅四周的那些黑帮分子，已经有些花白的眉毛厌恶地皱了起来，然后他的目光缓缓自数百名宪章局官员身上扫过，尤其是那几名表情平静冷漠的高级官员，寒声说道：

“我知道你们当中有很多人，尤其是你们几名高级部门主管，始终认为他才是宪章局最适合的局长人选，所以你们甚至不惜违反宪章条例，开放权限让这群渣滓冲讲宪章局大楼！”

崔聚冬局长愤怒地咆哮道：“你们知不知道自己在做什么？难道这群卑贱的黑帮分子把神圣宪章局变成狗屎一样的黑帮堂口，你们会觉得脸上有光彩！”

林半山表情冷漠仰颌，望着栏边那名比当年老了很多的故人，说道：“”宪章局之所以神圣，是因为它的独立自主，所以可以超然，而你当局长这些年来，宪章局究竟违背了多少条例？”

“难道你不知道宪章局不得干涉联邦内部事务？你难道忘了宪章局培训手册里第一章就说到公民隐私条例必须得到最彻底的执行？难道你不知道宪章电脑绝对禁止进行犯罪预终止？”

“追踪定位反对派，长期监控嫌疑对象，这是联邦调查局做的事情，而不是宪章局该做的事情，既然你已经把宪章局变成联邦政府和军方的一条狗，那你还有什么资格说尊敬他的神圣？”

林半山摊开双手，面无表情说道：“我带着数十名社会最底层的黑帮分子，就能完成帝国大部队都无法完成的事情，就能完成史上最不可思议的一次入侵，很荒谬吗？”

“在我看来总不比一个无视宪章条例的人当宪章局局长更荒谬。”

“那又如何？”崔聚冬身体微微颤抖望着远处的他，用低沉的声音说道：“你不要忘记我依然是宪章局局长，我依然拥有足够高的权限，我只需要一道指令，你们全部都必须死。”

宪章局五重安全网络，林半山就算已经控制住大厅，也只等于站在冰山不起眼的一处角上，距离控制这个机构还有很远。

林半山望向角落里那名中年官员，用眼神表示询问，那位他当年在宪章局的同期学员轻微摇了摇头，看了一眼前方某位官员，又看了一眼地板，示意最关键的几个人还是没有控制住。

就在这个时候，门外传来一声轻微的刹车声，紧接着大门再次被人推开，那名先前还表现的无比愤怒恼火的女性宪章局官员，看着走进门来的那位白发苍苍瘦削老人，震惊地叫喊道：“局长！”

“局长！”

“局长！您怎么回来了！”

崔聚冬知道下属官员们充满真正敬意畏意的呼喊不是对自己发出，因为当年他自己也是如此称呼对方，站在栏边的他，看着那位白发苍苍的老人觉得腿有些发软，知道结局或许正要到来。

走入宪章局大门的，是已经退休数年的宪章局邰老局长。

“林半山说的对，让一个完全无视宪章条例的人当宪章局局长，是比黑帮分子占领宪章局更荒谬的事情。“

白发苍苍的老人用充满回忆的目光环视自己为之服务一生敬奉一生的大楼，感慨说道：“宪章局拥有太多权力，所以要愈发的自省小心，我当年以为你的谨慎正是这种自省小心，现在才知道原来那份谨慎只是隐忍，我错了。”

“议会山刚刚决议，让我回来继续当局长。”

宪章局大厅内爆发出一片热烈的欢呼声，邰老局长皱了皱眉头，莫名其妙地看着这些老下属们，无可奈何地自嘲笑了笑，对楼上说道：“看来你还真是不得民心。”

“好了，都散开做事吧。”

“先把李在道找出来，有授权，这个可以做。另外我提醒你们，我这个局长也只是临时代替几天，事情做完之后，我还得赶回去，也不知道家里请的那个临时工会不会忘了把脏豆角捞出来。”

邰老局长向众人挥挥手，然后背起双于佝起身子，像一个从田间归来的老农夫般向电梯走去。

……

“国防部总装基地那边有情报，某些军用资源在这几年间出现非正常大量消耗，全部都运到了887854号基地，那里有一个军方前缘临时基地，驻扎着一支小型舰队，因为刚刚开发的原因，宪章网络铺设并不完备，或者说……”

邰老局长坐在局长办公室椅中，看着二维光幕上的分析报告和数据曲线，面无表情说道：“该前缘基地一直在暗中破坏铺网。”

“那么多资源，包括墨花星球上的三批次矿石，全部运到了那处基地之中，现在没有人知道是谁想在那个基地上做些什么。国防部战策研究室三处副主任邹郁少校提出报告，认为军方有人正在该基地研发某和秘密武器。”

邰老局长望着林半山微笑说道：“你知道那个小姑娘和许乐的关系，那么这个情报应该是许乐找出来的，问题是他没有说那种秘密武器究竟是什么。”

“大功率战舰主炮？，林半山皱眉说道：“难道李在道想要一炮把首都特区轰平？根据我的一些认知，光能主炮要大幅度增加覆盖面积还要保持杀伤力，对晶矿的需求是一回事，关键是技术上有很多跨不过去的坎，我不相信军方科学院能够做到。“

“我也不相信。”邰老局长轻轻咳了两声，挑眉缓缓说道：“你说李在道将军会不会是想把宪章局轰平？想轰平首都特区比较困难，但要轰平总统官邸议会山甚系是宪章局却不是难事。”

“距离决定精确度。”林半山摇头说道：“就算他有战舰能够突破宪章远域网络稀疏区，但想瞄准的这么精确，肯定会被发现。，

就在这个时候，他怀里的电话响了起来，刚一接通便听到许乐在电话那头愤怒的一通咆哮质问。

“许乐想知道李在道在哪里。”

林半山望着老局长。

邰老局长沉默片刻，指着二维光幕上某个正缓慢移动的小点。

林半山对电话里说道：“他的专机正向港都飞去，打掉？”

他再次望向邰老局长，平静传话：“他要求宪章局把李在道的专机打下来。”

这一次老局长沉默了更长的时间，然后回答道：“议会有授权，那就把他打下来。”

34秒钟后，宪章局权限命令传到南科州某导弹基地。

52秒钟后，该导弹基地回复拒绝接受宪章局命令。

“李在道不是封余，他是联邦军方领袖，就算议会山和临时政府这时候剥夺了他的职务和权限，仍然有很多部队长官忠诚于他，至少他们不会习意未经审判就击毙他。”

林半山望着窗外那片连绵无尽的覆雪草坪，双肩仿佛感受到某种重量，缓声说道：“为什么他不从西山机场走？如果是西山机场我们可以通过第四序列权限，直接控制所有航空器。”

他霍然转身，冷冷看着被反锋住双手的崔聚冬，沉声问道：”你连宪章局的序列机密都告诉了他？”

“不告诉他，他一样也知道。”

神色黯淡的崔聚冬自嘲一笑，望着林半山说道：“你们不知道李在道对宪章的了解有多深入，你或许认为宪章局编制之外就你自己最了解宪章，但事实上他比你了解的更多更深入。”